13-14 мая 2026 года в г. Ростов-на-Дону состоялась уже традиционная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы государственной экспертизы запасов», организованная Федеральным бюджетным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» при поддержке Федерального агентства по недропользованию и Евразийского союза экспертов по недропользованию. В Конференции приняли участие очно – 225 участника, онлайн – 175 участников.
С приветственным словом к участникам обратился руководитель Федерального агентства по недропользованию Казанов Олег Владимирович. Участие в конференции приняли: заместитель губернатора Ростовской области Бодряков Сергей Николаевич; министр природных ресурсов и экологии Ростовской области Кушнарева Алла Владимировна, начальник управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр Ерофеева Нина Леонидовна; начальник Департамента по недропользованию по ЮФО Коломенская Виктория Глебовна, генеральный директор ФБУ «ГКЗ» Шпуров Игорь Викторович; представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, включая Луганскую и Донецкую народные республики, Запорожскую область, представители Роснедр и подведомственных учреждений, а также представители пользователей недр, научных и бизнес-сообществ.
В ходе двухдневной работы на дискуссионных площадках обсуждались наиболее актуальные аспекты государственной экспертизы запасов и рационального недропользования.
Много вопросов было в ходе правовой дискуссии: теория и практика применения нормативных актов стабильно вызывает много вопросов не только у пользователей недр, но и у представителей органов власти субъектов. Для учета запасов полезных ископаемых из отходов недропользования, сформированных отвальными комплексами (в том числе углей), было предложено сформировать единые подходы к изучению таких месторождений.
Большой блок конференции был посвящен рекомендованным к применению Временным методическим рекомендациям по подсчету запасов твердых полезных ископаемых ранее разведанных месторождений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, действие которых продлено до конца года. Разбирались конкретные примеры, представляемые материалы с целью обеспечить возможность как можно большему количеству пользователей недр повысить качество предоставляемых материалов.
В рамках дискуссий, посвященных подземным водам, рассматривались проблемы геологического изучения, разведки и разработки месторождений подземных вод юга России. В частности, были подняты вопросы прогноза качества подземных вод в сложных геолого-гидрогеологических условиях, перспектив оценки и освоения месторождений подземных вод вододефицитных регионов, расчетов зон санитарной охраны и взаимодействия с государственными органами. Кроме этого обсуждались вопросы оценки запасов и разработки месторождений минеральных лечебных ресурсов, в том числе, подсчета и экспертизы запасов минеральных вод нераспределенного фонда, мониторинга за отработкой месторождений минеральных лечебных ресурсов, изменений законодательства Минздрава и влияния их на вопросы оценки запасов. Каждый доклад сопровождался дискуссией с участием слушателей, докладчиков и модераторов секции. В завершении работы секции были даны ответы на вопросы, полученные от онлайн участников Конференции. Было предложено доработать и утвердить Методические рекомендации по расчету размеров границ зон округов горно-санитарной охраны месторождений (участков месторождений) минеральных лечебных ресурсов.
Значительное время было уделено впервые принятым правилам подготовки технических проектов и разработки месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе, во взаимосвязи с проведением государственной экспертизы запасов.
Главной темой секции «Разработка месторождений УВС ЮФО и СКФО» стало обсуждение перспектив нефтематеринских толщ палеогена рассматриваемых регионов. Модераторами сессии выступили Александр Смирнов и Анастасия Шубина (ФБУ «ГКЗ»).
Участники сессии представили свои наработки по геологическому изучению и освоению трудноизвлекаемых отложений Юга России. Ведущий научный сотрудник Сколтеха Елена Козлова показала, что по петрофизическим и геохимическим свойствам эти отложения близки к баженовской свите, но отличаются преобладанием глинистой составляющей и более низкими содержаниями органического вещества, тем не менее, отложения относятся к нефтематеринским свитам. Петр Куликов (МИМГО) в своем выступлении осветил особенности геологических критериев промышленной значимости обсуждаемых отложений: зрелость керогена, сохранность коллекторских свойств в глинистом разрезе, латеральная выдержанность.
Заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ» Александр Смирнов в своем выступлении, отметил, что хадумская и кумская свиты могут внести вклад в поддержку ресурсной базы региона, но требуют особых нормативных и технологических решений, сегодняшняя нормативная база не полностью готова к подсчёту запасов глинистых нетрадиционных коллекторов. Необходимо ускорить создание и утверждение методических рекомендаций по подсчёту запасов.
Ксения Сокулина (ООО «ЦГМ НИР Поволжья») поделилась практическим опытом возвращения в разработку месторождений, ранее списанных с государственного баланса. На конкретных примерах было показано, что при повторном геологическом изучении нередко выявляются неучтенные запасы.
Кроме того, в ходе сессии участники обсудили изменения в нормативно-правовой базе, новые методические рекомендации, вопросы подсчета запасов в нефтематеринских породах, а также актуальные вопросы, возникающие в ходе государственной экспертизы. Участники высоко оценили возможность прямой дискуссии. Именно в таком формате удалось выявить системные вопросы и собрать пул консолидированных предложений.
По итогам конференции была отмечена важность проведения таких мероприятий с целью повышения качества проведения оказываемых Роснедрами услуг и функций, в том числе по проведению государственной экспертизы запасов, укрепления взаимодействия между сторонами и своевременного информирования лиц, работающих в системе недропользования, обо всех изменениях законодательной базы и практики ее применения.
